Законопроект, касаещ българите зад граница, гласуван на второ четене в ресорната парламентарна комисия

.

На 11 април 2024 г. се провежда извънредно заседание на Комисията по политиките за българите извън страната към Народното събрание, при следния дневен ред: „1. Обсъждане и гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България, № 49-302-01-83, внесен от Министерски съвет на 28.12.2023 г. – за второ гласуване. 2. Разни.“

По т. 1 е изчетен законопроектът с направените технически редакции, след което е проведено гласуване. Комисията по политиките за българите извън страната, с 7 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на второ гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България, № 49-302-01-83, внесен от Министерски съвет на 28.12.2023 г. Чрез този законопроект се създава Съвет за координация на политиките за българите извън Република България.

По т. 2 Антоанета Цонева прави предложение в дневния ред на следващо заседание на Комисията да бъде включена точка за изслушване на служебния министър на външните работи, по темата „Как и какво се случва с програми, средства, насочени към българските общности зад граница“.

Следва пълният текст на стенограмата от това заседание на Комисията, която е публикувана в сайта на НС.

П Р О Т О К О Л
№ 11

На 11 април 2024 г., четвъртък, се проведе заседание на Комисията по политиките за българите извън страната при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Обсъждане и гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България, № 49-302-01-83, внесен от Министерския съвет на 28.12.2023 г. – за второ гласуване.
2. Разни.

Списъкът на присъствалите народни представители – членове на Комисията по политиките за българите извън страната, и списъкът на гостите се прилагат към протокола.
Заседанието на Комисията бе открито в 11,00 ч. и ръководено от председателя господин Цветан Енчев.

* * *

ПРЕДС. ЦВЕТАН ЕНЧЕВ: Уважаеми народни представители, уважаеми гости, откривам заседанието на Комисията по политики за българите извън страната.
Предлагам следния дневен ред:
1. Обсъждане и гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България, № 49-302-01-83, внесен от Министерския съвет на 28.12.2023 г. – второ гласуване.
2. Разни.
Има ли други предложения по дневния ред? Не виждам. Който е „за“, моля да гласува.
За – 7, против и въздържали се – няма.
Дневният ред е приет.

Преминаваме към първа точка от дневния ред:

ОБСЪЖДАНЕ И ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА БЪЛГАРИТЕ, ЖИВЕЕЩИ ИЗВЪН РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, № 49-302-01-83.

Внесен от Министерския съвет на 28.12.2023 г. – второ гласуване.
На днешното заседание присъстват Иван Кондов – постоянен секретар; Георги Воденски – директор дирекция „Консулски отношения“; Станислав Станоев – главен юрисконсулт дирекция „Консулски отношения“.
От името на вносител няколко думи. (Реплики.) Добре.
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България, № 49-302-01-83, внесен от Министерския съвет на 28.12.2023 г., приет на първо гласуване на 20.03.2024 г.
Заглавието: „Закон за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България“.
Откривам разискванията и дебатите по заглавието. Не виждам.
Подлагам на гласуване „Закон за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България“.
Който е „за“, моля да гласува.
За – 7, против и въздържали се – няма.

По § 1. „Създава се Глава четвърта „а“ в чл. 22а – 22в.
Глава четвърта „а“: „Съвет за координация на политиките за българите извън Република България“.
Чл. 22.
(1) „Съветът за координация на политиките за българите, извън Република България, наричан по-нататък Съвета, е постоянно действащ консултативен орган към Министерския съвет“.
(2) „Съветът координира структурите на изпълнителната власт по въпросите, свързани с разработването, провеждането, мониторингът и оценката на държавната политика по отношение на българските общности и техните организации извън Република България.“
Чл. 22б. „Съветът
1. Решава въпросите от координационен характер, свързани със запазване и разпространение на българския език и култура сред българските общности зад граница, в това число относно опазването на българското културно-историческо наследство.
(б) Достъпът на качествени административни услуги за българските граждани извън територията на Република България.
2. Издава насоки и препоръчва действия за реинтеграция на завръщащите се в Република България граждани и за защита на правата и интересите на българите зад граница.
3. Синхронизира дейностите по програми и проекти, насочени към българските общности и техните организации извън страната, управлявани от органи на централната власт.
4. Формира цели и задачи, насочени към политиките за българските общности и техните организации извън страната.
Чл. 22в.
(1) Съветът се състои от председател и членове. Работата на Съвета се координира от секретар.
(2) Председател на Съвета е министър-председателят или определен с негова заповед член на Министерския съвет. Членове на съвета са: министърът на външните работи; министърът на правосъдието; министърът на културата; министърът на труда и социалната политика; министърът на вътрешните работи; министърът на образованието и науката; министърът на електронното управление; изпълнителният директор на Изпълнителна агенция за българите в чужбина.
(4) Министерският съвет приема Правилник за организацията и дейността на Съвета за координация на политиките за българите извън Република България по предложение на председателя на Съвета.“
Това е § 1, уважаеми народни представители.

Откривам разискванията по § 1.
Има ли някой желание да се изкаже по текстовете? Не виждам. (Реплики.) Вчера обсъдихме с колегите от Външно министерство.
Комисията подкрепя текста на вносителя и в чл. 22а, ал. 1 думите „на Министерския“ се заменя „към Министерския“. Точно така, техническа корекция.
Ако няма желаещи за изказване, закривам дебата по § 1.
Подлагам на гласуване текста с корекцията, която е в чл. 22а, ал. 1.
За – 7, против и въздържали се – няма.

По § 2.
Чл. 24, ал. 1. Думите „Националният съвет“ се заменят със „със Съвета за координация на политиките за българите извън Република България“.
Разисквания по текста?
Закривам разискванията и подлагам текста на § 2 на гласуване.
За – 7, против и въздържали се – няма.

По § 3.
Чл. 27, ал. 2. Думите „могат да правят Националния съвет, министерствата и ведомствата, ангажирани с провеждането на държавната политика, свързана с българите, живеещи извън Република България“ се заменя с „Може да прави Съветът за координация на политиките за българите извън Република България“.
Тук Комисията не е предлагала корекции.
Откривам дебатите по § 3. Желаещи за изказване? Не виждам.
Който е „за“ текста на § 3, моля да гласува.
За – 7, против и въздържали се – няма.
„Заключителна разпоредба“.
Който е „за“ да се казва „Заключителна разпоредба“, моля да гласува.
За – 7, против и въздържали се – няма.

По § 4. „Министерският съвет приема Правилник за организация и дейността на Съвета за координация на политиките за българите извън Република България в 3-месечен от влизането на Закона в сила“.
Тук предлагаме също една редакция, която ще позволите да Ви изчета и да кажа само, че 3-месечният срок, изписан с цифри, се заменя изписан с думи „тримесечен“, съответно „влизането на Закона в сила“ се заменя „влизането в сила на този закон“.
Комисията предлага следната редакция на § 4: „Министерският съвет приема Правилник за организацията и дейността на Съвета за координация на политиките за българите извън Република България в тримесечен срок от влизането в сила на този закон“.
Разисквания по § 4? Не виждам.
Който е „за“, моля да гласува.
За – 7, против и въздържали се – няма.
Уважаеми колеги, с редакцията на Комисията § 4 е приет.
С приемането на § 4 съответно сме приели на второ четене Закона за изменение и допълнение на Закона за българите, живеещи извън Република България.

Преминаваме към втора точка от дневния ред:
РАЗНИ.
Слушам, госпожо Цонева.

АНТОАНЕТА ЦОНЕВА: Благодаря, господин Председател.
Благодаря и на всички, че се събрахме днес и приехме на второ четене. Надявам се много скоро да влезе в зала. Това зависи от Вас, от референтите.
Това, което бих искала да кажа, е да използвам възможността, че представители на Външното министерство са тук и да помоля на следващото заседание да включим точка, която да изслушаме служебния министър на външните работи с тема „Как и какво се случва с програми, средства, насочени към българските общности зад граница“. Поставям този въпрос не заради друго, а защото и вчера в пленарната зала, и по-рано, възникват всякакви спорове, бих ги нарекла дори спекулации по темата за това средствата къде стигат, къде не достигат, а всъщност бюджетът е доста щедър тази година. Така че моята молба е, за да бъде информирана добре Комисията, да се направи един отчет къде сме към момента и какви са ни намеренията оттук нататък? Мисля, че ще бъде полезно. Това ми е предложението.

ПРЕДС. ЦВЕТАН ЕНЧЕВ: Благодаря, госпожо Цонева.
Други предложения?

ИВАН КОНДОВ: Само да кажа, че с удоволствие ще предам на новия министър това. Но, разбира се, Вие когато прецените, ще му изпратите официална покана. Благодаря Ви.

ПРЕДС. ЦВЕТАН ЕНЧЕВ: Разбира се, че така ще стане.
Друго в точка Разни, колеги?
Закривам заседанието на Комисията. Благодаря на всички.

.